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对陕西省农民增收问题的思考
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【关于农村经济的论文】[摘要]由重视抓生产性措施转向注重抓销售性措施。农业生产的重点应放在产品销售诱导方面。只要产品销售旺，何愁产业不发展。为了使千家万户的生产者与千变万化的销售市场相衔接，应加强市场体系建设，组建产销公司或产销协会，形成产销网络体制，采用订单农业的手段，把产与销粘合成利益共同体，促使产销发展。由重视生产区域销售产品、国内销售产品转向注重生产国外销售产品。由传统的分散经营模式向农业产业化方面转变。西部地区发展农业，要把支持问题作为一个重点来考虑，核心问题是如何加大对农民的直接补贴。西部地区应制定帮、奖、减、免、贴、补等方面的优惠政策，以加大政府直接补贴力度。
面对农业发展进入新阶段，产品供求关系发生重大变化，特别是我国加入世贸组织的新形势，如何进一步将我省资源优势转化为经济优势，提高农民收入，是建设西部经济强省面临的重大课题，值得研究探索。
针对目前农产品销售难、产业化程度低、剩余劳动力就业难等问题，笔者认为，应进一步抓好拉(销售拉动)、调(政策调动)、推(科技推动)等三方面的工作措施，推进我省农村经济结构调整和产业化建设，促使农业增效和农民增收。
一、着力三个转向强化销售，拉动农村经济结构调整和产业化建设
1．由重视抓生产性措施转向注重抓销售性措施。这一点，实质是如何理顺产销关系的问题。目前一些地方在指导农业方面，仍习惯于沿用计划经济时期指导农业生产的行政方法，就生产抓生产，就产业规模抓产业规模，一年忙于催种催管催收，结果适得其反，达不到预期目的，得不到群众的接受，反遭农民的谴责。农民说：“有人催种，无力销售，产品卖不出去，受害是咱百姓”。一语道破了农民心中的苦衷，也反映出我们在指导农业方面存在的症结。这就要求我们在市场经济的形势下，发展农业和农村经济应当确立以销拉产，以产促销的工作思路。所谓以销拉产，就是政府通过抓产品销售来拉动农村经济结构，包括产业结构、产品结构的调整，从而形成适应市场经济需求的产业规模及产业链条。所谓以产促销，就是随着产业的发展和产品市场地位的提升，为销售创造优越的条件，达到产销两旺，良性
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