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浅谈我国公务员人力资源管理效能提升的策略
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【饭店人力资源案例论文】论文关键词：公务员 人力资源管理 职业发展规划论文摘 要：文章通过分析公务员现有人事管理机制,剖析其中存在的弊端,从现代人力资源管理的视点，对公务员的职业发展规划和人力资源管理价值机制的构建等方面提出了可供参考的方法和建议。
国家公务员是现代社会重要的群体，是除政党外最大的组织，他们管理社会、调节经济、服务公众等，承担极其重要的社会责任。所以拥有一支尽责、廉洁、高效的公务员队伍是实现政府治理目标的基本保证。忽视或低估公务员精英们的人力资本价值，简单依靠增加政府部门人力资本的存量来维系运作，而缺乏对政府职能部门工作效率的改善和管理上的监管，都是对精英人力资源的极大浪费，甚至对社会的公平高效发展都可能产生严重的后果。因此，对如何提升我国政府部门人事管理的效能研究就显得相当有必要。
一、我国公务员人事管理的特征
1.“公务员也隶属于党组织”。“公务员是党政干部”是政府部门人事的最大特点。我国绝大多数的公务员同时也是中国共产党党员。因此，“公务员多年来一向是由中央及各级党委的组织部来统一管理的。
公务员人事工作的方针、路线、政策都必须由党来制定，所有公务员的招聘、使用、管理都必须以党的要求、规定为依据；中央及各级党委的组织部门统一任命、调配所有的公务员干部。具体而言，一是公务员要无条件服从党的根本原则，二是公务员管理具体制度和方法都由党制定。
2.公务员的使用受《公务员法》的硬约束。《公务员法》第十三条规定：（公务员）“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”。这一规定从积极方面看是充分保障了公务员的合法施政权利，但从另一个角度上讲，也造成了公务员使用机制上的硬约束，造成了公务员事实上的“铁饭碗”。
据人事部统计，政府公务员的被动流动率仅为0.048%。远小于非公务员的一般平均流动率。这也不可避免的造成部分公务员敢消极怠工、人浮于事。
而市场经济是以市场机制配置资源为基础的经济运行方式，其核心是通过市场经济规律的作用，使社会有限的资源，特别是人力资源配置到效
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