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建立健全社会保障预算体系
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【社会保障论文题目】建立健全社会保障预算体系作者：周顺明 主题类号：C41/社会保障制度 【 文献号 】1-468【原文出处】《江汉论坛》
【原刊地名】武汉
【原刊期号】200103
【原刊页号】25～27
【分 类 号】C41
【分 类 名】社会保障制度
【复印期号】200107
【 标 题 】建立健全社会保障预算体系
【 作 者 】周顺明
【作者简介】周顺明 湖北省财政厅
【内容提要】社会保障预算是国家用来反映各项社会保障资金，包括政府一般性税收收入安排的各项社会保障资金和养老、失业、医疗、工伤、女工生育保险及住房等各项基金收支活动的计划，是政府预算的重要组成部分。实践证明，加快建立社会保障预算的步伐，对健全社会保障体系将起到积极的促进作用。
【关 键 词】社会保障预算/编制/原则/目标
【 正 文 】
一、建立社会保障预算的必要性和可行性
社会保障制度是市场经济的“稳定器”，它能够弥补市场调节机制的不足，维护社会安定，促进社会经济稳步发展。世界上各国政府都把建立社会保障制度作为市场经济的重要支柱，并从财力上和政策上加以引导。尤其是许多国家以国家预算为手段规范和引导社会保障事业的发展，多年来积累了不少经验。我国作为一个从计划经济向市场经济过渡的发展中国家，也应遵循国际惯例，建立健全符合国情的社会保障制度，国家财政也应以预算形式管理社会保障资金。因此，建立社会保障预算有其客观的必然性和重大的现实意义。
1.建立社会保障预算是加强社会基金管理的客观要求。
社会保障基金是国家通过法律、法规建立的，由政府强制征收的，按国家规定的范围、项目、标准支付，并由政府承担最终支付责任的专项基金。财政部门作为政府理财的职能部门，代表政府加
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