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关于继续做好下岗职工再就业工作的若干建议
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【服装社会心理学论文】一、要抓紧完善社会保险体系社会保险体系的完善，近期主要应该侧重两个方面：一个是社会保险的扩面问题，另一个是医疗保险的强化问题。目前，社会保险体系的不健全已经成为制约下岗职工在非国有经济中就业的一个制度障碍。
关于社会保险扩面，我们有以下几点建议：
1.社会保险方面工作要坚定不移、扎扎实实地推行下去。社会保险扩面工作对于下岗职工再就业和为企业创造一个公平的竞争环境是非常必要的。目前，在非国有企业，资本侵蚀劳动利益的主要表现之一就是雇员被排斥在社会保险范围之外。反过来，由于非国有企业社会保险水平极低，加重了国家解决下岗职工问题的难度。一是进入难度，强化了国有企业下岗职工的国企情节，使得下岗职工畏惧或者不愿进入非国有企业再就业；二是筹资难度，发展快、获利多的非公有制企业有权享受改革的成果，却不分担改革的成本，加重了财政的负担。
2.建议在今年适当时候对扩面工作进行一次检查。对于社会保险扩面过程中普遍遇到的难点、疑点问题进行清理，凡是属于共性的问题，政府应该有一个明确的解释，比如思想认识不一致的问题、农民工的缴费方式问题、社会保险安全性问题等等。这样可以消除模糊认识，提高工作质量。
3.社会保险立法工作亟待加强。目前社会保险扩面进展不力，一是一些企业主和农民工认识水平太低；二是政府的文件约束力有限，一些三资企业以政府文件不是法律为由，拖延进入社会保险的时间。由此看来，社会保险立法非常迫切，只有这样才能使社会保险扩面工作有法可依。
4.为了提高社会保险覆盖面和社会保险基金收缴率，许多同志呼吁将社会保险费改为社会保险税，由税务部门统一征收，效果可能会好些，这是有一定道理的。设立社会保险税，可以提高征缴权威、降低征缴成本，同时符合世界潮流。建议有关专业部门进行社会保险费改税的制度设计。
另外，医疗保险改革的滞后严重制约着下岗职工的再就业工作的进展。许多滞留在再就业服务中心的下岗职工，年龄偏大，身体逐渐进入多病期，而大多数三资、私营企业没有职工基本医疗保险。自谋职业干个体的下岗职工，也由于制度的原因被
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