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我国人口老龄化的经济社会后果分析及政策选择
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【社会保障制度论文】 [摘要]2000年,我国60岁及以上人口比重超过10%,65岁及以上人口比重也达到7%,标志着我国已经初步进入老龄化社会,并将在今后几十年内经历持续的老龄化过程。虽然在人口老龄化初期,老龄化问题在我国只是初露端倪,我们还没有迫切感受到它对经济社会发展带来的直接影响。 一个国家或地区的人口是由未成年人口、成年人口和老年人口构成。由于人口的出生、死亡和迁移等多种因素的作用,人口的年龄结构会不断发生变化。在总人口中,如果老年人口的比重不断提高,而其他年龄组人口的比重不断下降,我们就称这一动态过程为人口老龄化趋势。 目前国际上一般把60岁及以上人口称为老年人口,如果一个国家或地区的总人口中60岁及以上人口的比例达到10%,则称为进入老龄社会(或老龄化社会)。有时,也把65岁及以上老年人口的比例在7%以上称为老年型人口社会,两个标准的结果一般差别不大。 2000年,我国60岁及以上人口比重超过10%,65岁及以上人口比重也达到7%,标志着我国已经初步进入老龄化社会,并将在今后几十年内经历持续的老龄化过程。虽然在人口老龄化初期,老龄化问题在我国只是初露端倪,我们还没有迫切感受到它对经济社会发展带来的直接影响。但是,人口发展的规律告诉我们,人口问题往往在时间上具有一定的滞后性,而作用的强度往往具有乘数效应。当我们明显感到问题的存在时,实际上已经丧失了解决问题的最佳时机,发达国家面临的老龄化问题已经为我们敲响了警钟。因此解决老龄化问题必须具有战略性和超前性,这也是我们现在就要对人口老龄化的经济社会后果进行判断、并尽快制定相应的老龄化政策的原因。 一、我国人口老龄化对经济社会发展的影响 (一)人口老龄化对劳动力市场的影响 人口老龄化对劳动力市场的影响,一般表现在三个方面:一是对劳动力资源的影响,二是对劳动力人口年龄结构的影响,三是对劳动力参与率的影响。 1、伴随着人口老龄化进程必然出现劳动年龄人口比重的下降,从而影响到劳动力的有效供给。发达国家在人口老龄化的过程中,已经明显出现了劳动力人口比重
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