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高等院校审计监督中存在的问题及对策

【财务报表审计报告】 内容提要: 随着教育体制改革的深入开展,我国高等教育事业发展十分迅速。对高等院校的财务收支活动进行有效的审计监督变得十分迫切和必要。目前,我国各级审计组织和审计机构对高等院校的审计监督还十分薄弱,高等院校审计监督中存在的问题较为严重。主要体现在承担审计工作的审计主体缺陷,被审计对象的复杂性,审计依据的政策性限制,影响了审计作用的发挥。因此,要适当加大国家审计力度,适当采取多种灵活的审计方式,加强高等院校审计理论研讨,加强审计分析力度,合理配置审计资源,加强国家审计机关、内部审计机构、社会审计组织审计力量的结合。
「关键词」 高等院校 审计 监督 缺位 对策
近年来,随着高校合并和招生规模的扩大,国家大幅度增加了对高等院校的投入,教育收费也逐步走向制度化,各高等院校的经济规模迅速膨胀。对高等院校的财务收支活动进行有效的审计监督变得十分迫切和必要。但目前,我国各级审计组织和审计机构对高等院校的审计监督还十分薄弱,高等院校审计监督中存在的问题较为严重,资金管理和经济活动没有纳入到有效的审计监督范围。各级审计机关和审计组织应充分发挥审计的职能作用,加强对高等院校经济活动的审计监督,促进高等院校加强管理,逐步走向良性发展轨道,为全面提高我国高等教育事业的发展,落实科教兴国的发展战略服务。
一、加强高等院校经济行为审计监督的必要性
当前,我国高等教育事业仍然是以国家公办教育为主体,高等院校的任何经济行为都必须在国家政策规范范围之内。同时,高等教育既涉及国家宏观发展战略,又涉及每个家庭和社会每个人的切身利益,是国家和社会发展的重要的敏感的热点问题之一。因此,加强高等院校经济行为的审计监督是十分必要的。具体而言,其必要性体现在如下方面:
(一)普通高等院校的经济规模和资金状况需要接受审计监督。以一个中等规模的高等院为例,固定资产规模在几十亿元,仅土地使用权和专利技术等可以测算的无形资产就数以百亿计,还有大量的不可测算的无形资产。一所普通高等院校控制的国家资源和资财十分丰富。从一年的直接收入来看,不含相
 
 
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