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会计监督与会计控制
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【审计评职论文下载】一、会计监督的真正涵义职能是事物固有的功能,会计职能是会计本身的功能,而非会计身外之物。监督的本义是外力对某一事物的制约或约束。严格意义上是不存在“怕我监督”的,因为“自我监督”即为“自觉自律”,属于道德范畴。基于这一认识,我们认为内在的会计监督是不存在的,只有外在的会计监督即监督会计存在,而监督会计已是会计身外之物,而非会计自身的职能。因此,用会计监督来描述会计的职能是不妥当的,除非将“监督”的词义转换为“控制”的意思。控制是事物(系统)本身可以进行的活动,即为了实现自身目标而进行的一系列自我调节、自我约束行为。因此,用会计控制来描述会计的职能更恰当、更准确。 会计控制是单位(企业)内部控制方式之一,即单位会计人员通过会计反映来参与控制本单位经济活动,以保证会计信息质量(可靠性、相关性等)的一种内部控制方式。这就是我们所认定的会计监督的真正涵义。上述定义已将对会计的监督(监督会计),除会计信息系统自身利用会计信息之外的其他利用会计信息的各种监督,统统排斥在会计职能之外了,是符合职能本义的,也是符合会计本质的。 认清了会计监督的真实涵义,就能正确认识目前所谓“会计监督弱化”现象,因为传所要求的会计监督大多根本不是会计自身所能承受,而是强加在会计头上的监督任务,会计是无力完成的,因此,传统的会计监督弱化成为一种趋势。会计的使命是“生产”会计信息,会计控制也主要是保证会计信息质量,我们只有把会计控制限定在会计信息系统的自动控制功能上(有人称之为会计的“自我实现机制”时能准确地把握会计控制作用的力度,才不至于夸大会计控制的功能。 二、重构内部控制体系,使会计控制成为企业的内在需要 内部控制是在一个单位内部,为保护财产安全和完整,确保会计信息真实可靠,提高工作效率和质量,保证经营方针和目标的实现而对经济活动进行组织、制约、考核和调节的总称。内部控制有控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控等五个方面。内部控制方式包括组织规划控制。授权批准控制、文件记录控制、实物保护控制、职工素质控制、计划预算控制、业绩报告控
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