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试论提升审计质量 规范审计执法行为
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【年度财务审计报告】审计质量是审计事业赖以生存和发展的根本,是审计人员思 想素质、政策水平、道德素养和业务能力高低的集中体现。审计质量的高低,直接关系国家审计的权威和审计职能作用的发挥,是审计能否实现保驾护航和确保国民经济安全运行的关键。在国 民经济管理中,面对全球经济一体化的新格局,讨论提升审计质 量,探索审计质量管理新思路,强化审计法制监督,已成为审计 人进行审计理论研究的又一重要课题。笔者带着这样一种思想,就如何提升审计质量,规范审计执法行为,加强政府审计监督管理,从以下几方面谈谈个人的看法。 一、审计质量的现状及原因 (一)审计质量的总体效果 我国执行审计监督制度以来,反映审计执业水平的审计质量,通过多年的审计实践,多形式、多渠道显示了审计监督应有 的效果。一是审计执业行为正在走向规范化,依法审计的气候逐步形成;二是审计的专业化水平不断提高,审计社会化程度有所增强;三是审计的深度、范围在逐步延伸和扩大;四是审计成 果、审计质量信息在服务政府宏观调控、加强廉政建设、支持改革发展、维护财经纪律、推动经济发展等方面得到广泛采纳利用,以财政审计为核心的审计综合报告,为各级人民代表大会加强对国民经济的监督提供了依据。审计的质量效应在规范市场经济秩序、促进经济发展等方面发挥了应有的积极作用,审计的水平、审计的质量效果总体上具备了一定的基础和条件。 (二)审计质量存在的问题 当前,审计质量效果,一定程度上,对国民经济的发展产生了积极的影响,可是,在新的历史条件下,面对新的经济形式和开放的市场,面对突飞猛进的科技革命和全球经济一体化的高要求,审计质量仍然存在不少亟待研究解决的新情况、新问题,主要表现在以下几点 : 1、审计质量效果所反映的宏观程度不够,在国民经济管理中的振动力不足。审计质量效果,应该理解为审计成果被社会承认多少和对宏观决策贡献的大小。审计质量越高,表明审计所反映的社会化程度越高,对社会的影响力和在国民经济管理中的振动力越大,贡献也越大,所产生的社会效果越好;反之,则少则小,所产生的社会效果越差。谈审
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