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浙江省国有林场改革与发展若干问题的探讨

【农林学小论文下载】摘要:深化国有林场改革,加快国有林场发展,是全面推进浙江林业现代化建设的重要内容。当前,国有林场存在资产管理体制不健全、产权关系不明晰、政策安排不合理等诸多问题,导致国有林场运行效率低下、经济状况不佳。新时期加快国有林场发展必须充分认识国有林场的地位和作用,全面推进分类经营改革,实现国有林场的高效运营。全面推进国有林场分类经营改革,要尽快界定经营类型、理顺管理体制、调整布局结构、探索多种有效实现形式,并落实综合配套改革措施,促进国有林场持续健康发展。
关键词:国有林场;分类经营;改革与发展;浙江
国有林场是浙江林业的重要组成部分,多年来国有林场坚持“以林为本,合理开发,综合经营,全面发展”的办场方针,为全省生态建设、经济发展和社会稳定做出了突出贡献。在面对市场经济条件下全面建设小康社会的新形势,国有林场的发展仍面临许多新情况和新问题。为适应新时期全面推进林业现代化建设的总体要求,促进国有林场的持续健康发展,本文在分析浙江省国有林场现状及存在问题的基础上,对国有林场改革与发展过程中的地位和作用问题、高效营运问题、分类经营改革问题等进行了探讨,并提出了推进国有林场分类经营改革的具体对策和建议。
1 浙江省国有林场现状及存在问题
1.1 国有林场现状
浙江省的国有林场绝大多数是在二十世纪五十年代为绿化荒山而创办,一般都在区位重要、生态脆弱的高山远山及水系源头地区。全省现有国有林场109个,分布在11个市62个县(市、区)。全省国有林场经营总面积366万亩,占全省土地总面积的2.4%,其中林业用地面积333万亩,在林业用地中,有林地面积298万亩,占全省森林总面积的3.6%。活立木总蓄积量1247万立方米,占全省活立木总蓄积量的9.01%;森林覆盖率为85%。全省国有林场现有职工12579人,其中在职职工7642人,离退休职工4937人。
1.2 当前国有林场存在的主要问题
总结全省国有林场多年来改革与发展的实践,取得的成就有目共睹,存在的困难和问题更是不容忽视。从总体上讲,国有
 
 
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