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“农民负担过重”:政策偏向不足还是制度负担过重

【农业新技术 论文】“农民负担过重”:政策偏向不足还是制度负担过重-------关于玉山县农民收入负担的调查和思考论文摘要:本文通过对江西省玉山县农民收入负担情况的实地调查和相关数据的分析,得出源于农业市场失败的部门低收入与制度结构刚性共同作用造成的农业流动资金短缺是“农民负担过重”问题凸现的真正原因。并据此提出政府对农业适度的保护和金融体制创新等政策建议。
关键词:农民负担 显性负担 隐性负担 农业市场失败 资金流动性 制度刚性
超过一亿人口的经济在长达二十多年中高速持续增长,在二次战后的世界经济史上只有两个国家才能做到:一个是六十到八十年代的日本,一个是从八十年代直到今天仍然增长强劲的中国。但是,和宏观国民经济快速增长的势头相比,中国的舆论界和决策部门逐渐接受了一个普遍流行的观点:农村居民的收入增长自九十年代早期以后速度减慢,农民负担问题不断加重。这一与宏观经济良性增长相悖的现象是应对了结构主义发展经济理论的预期:“发展中国家的经济结构具有刚性特征,国民收入的增长并不必然地带动经济结构趋向优化和平衡,反而可能增加产业部门之间的不平衡而恶化内外贸易条件”, 抑或还是有更深层的制度性原因?
带着这个问题,我们调查了江西省玉山县的两级财政和农民负担情况,以图揭示这个谁都觉着“农民负担过重”,但传统的行政手段又总是解决不了问题的操作“佯谬”。玉山调查的结果令作者大吃一惊:经济学的标准假设——财政动机和农民负担正向相关——的思路得到一个或多个调查数据组的支持,但是得不到调查数据组之间的系统性支持。实践经济学似乎为理论经济学作了附加的旁注。
一、 概况(一)位置和主要自然资源。江西省玉山县地处赣东北(原上饶地区),与浙江省衢州市之江山市和常山县接境,是浙赣铁路和320国道西进江西的第一站,被称为江西的
 
 
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