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屯垦制度绩效评价

【经济学免费论文下载】摘要:诺斯·托马斯指出:“有效率的经济组织是经济增长的关键”,新疆生产建设兵团是履行屯垦戍边使命的组织,其制度的优劣决定着边疆安定和国防安全。文章通过对新时期屯垦制度的绩效评价,为其优化提供参考。
关键词:新疆;屯垦制度;绩效评价
新制度经济学家视制度为经济领域的一个内生变量,制度在长期经济增长的分析中至关重要。制度的建立是为了减少交易成本,减少个人收益与社会效益之间的差异,激励个人和组织从事生产性活动,最终促进经济增长。有效的制度能促进经济发展,不利的制度则阻碍经济发展。
一、屯垦制度的任务
屯垦制度的任务就是完成屯垦戍边使命,它是世界唯一、我国仅有的集政治、军事、经济、社会于一体的综合性制度,屯垦的兴衰不仅关乎边疆稳定和国防安全,更与新疆的经济发展和国家的繁荣富强息息相关。从历史变迁的角度来看,屯垦戍边是不变的主题,但屯垦的内容和戍边的意义却随着社会的变迁发生着变化。
(一)新时期戍边的意义及内涵
戍边是指保卫祖国边疆,保卫领土完整,防止民族分裂,维护祖国统一,即以稳定为主题。新疆生产建设兵团就是在特殊的历史条件下的为戍边使命而产生的,而且随着社会经济的发展,戍边的战略意义更加深远。
当前,我国正处于21世纪前20年的重要战略机遇期。这个战略机遇期,是全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的关键时期,也是新疆进一步加快经济和社会发展的关键时期。国际形势也正在发生重大而深刻的变化,世界多极化和经济全球化趋势继续发展;国际恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义这“三股势力”活动猖獗,时刻威胁着新疆的稳定和国防安全;而新疆的能源供应在我国能源需求中的地位日益重要。新疆的稳定和发展是关乎国家经济发展全局的大事。可见,戍边关系着国家安定和中华民族的繁荣。
(二)新时期屯垦的意义及内涵
屯垦在古代叫屯田,一般指以保卫边疆为目的的农业生产建设。但随着时代变迁,经济的发展,产业结构的转换,现代屯垦的内涵发生了深刻变化,新疆兵团屯垦的意义也更加丰富。
首先,屯垦为
 
 
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