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反对教育乱收费的另类之见
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【经济学的论文】 [摘要]近来教育系统正在对教育乱收费展开整治。对此我很赞成。这个问题已经存在多年,也整治了多年,可是不见成效。这次整治也未必能见效,原因是这个问题在政策上存在片面性。我的意见是首先要承认,义务教育之外的教育可以而且应该适当收费,其次才是反对乱收费。只提反对乱收费就容易把应该收的费也禁止了。 近来教育系统正在对教育乱收费展开整治。对此我很赞成。这个问题已经存在多年,也整治了多年,可是不见成效。这次整治也未必能见效,原因是这个问题在政策上存在片面性。我的意见是首先要承认,义务教育之外的教育可以而且应该适当收费,其次才是反对乱收费。只提反对乱收费就容易把应该收的费也禁止了。 义务教育不应当收费,这一点大家都是同意的。可是事实上除了学费其他各种费仍然在收。一些穷困地方连学费也在收。原因很简单,政府没有钱。在总经费有限的情况下,应该优先照顾义务教育。说得极端一点,如果一万块钱可以培养一个大学生,也可以培养十个义务教育初中以下的学生,当总经费有限时,这一万块钱应该用来培养享受义务教育的学生,而大学生的学费应该尽量由学生自己出,不要侵占义务教育的经费。 这样的分析纯粹是理论上的。事实上一方面我们不能保证义务教育的经费,另一方面又花了大笔钱办大学。要等到全部义务教育的钱统统都落实之后再来给高等教育拨款事实上是有困难的。只不过对拨款的先后顺序应该大体上有一个原则,这是不错的。首先照顾义务教育,尤其是穷困地区的义务教育,必须在思想上一致起来。保护弱势群体的权益是新政府的方针,得到大家的赞同,首先要在教育经费上落实。 以上的讨论完全假定教育经费总量有限,把钱用于此,就不能用于彼,是一个内部资源配置的问题。要想解决增加教育经费的总量问题,除了增加政府拨款之外,更应吸收社会资金投入到教育中来。其实,这条路是畅通着的。因为正在富起来的许多家庭很愿意为孩子花钱买教育,但是要求是高质量的教育。所以解决教育经费不足的问题,办法就是教育收费,特别是高质量的教育,哪怕是初中以下的教育,都可以收费。同时把节省下来的钱用于穷困地区的教育拨款。这样
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