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跨国公司在华技术策略及其影响
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【人口与经济发展论文】 [摘要]各国的产业竞争地位取决于多种因素,其中技术能力的差距一直是最基本的。技术带给一个企业、一个行业乃至整个国家的不仅是较高的生产效率,有时还是一种垄断性的力量。在多数制造行业,技术差距使一些国家(通常是发展中国家)难以涉足一些市场前景好的生产领域或者高附加价值的生产环节,从而在国际分工中处于较为脆弱与不利的地位,进而损害一国的福利水平。
为提高本国的产业竞争力,保持技术领先地位或缩小技术差距,各国政府采取各种政策措施,支持本国科研水平的提高,加强向技术领先者的学习。改革开放以来,我国也试图通过吸引外国直接投资,来获得跨国公司控制的技术。发展中国家来自外国直接投资的技术进步分成四个层次：
第一层次是获得如何完成生产活动的知识；
第二层次是获得操作知识,包括进口设备的操作技能、质量控制、设备与工艺的调试、设备运行中的问题诊断等；
第三层次是理解工艺与产品技术的性质,并进行明显的工艺改进与产品改良,甚至开发出新的产品；
第四层次是应用性研究,即应用掌握的科学原理进行商业性的产品与工艺开发。
这四个层次可以粗略地分为操作技术(前两个层次)与技术能力(后两个层次)。过去几十年里,伴随着外资企业的增多,国内各行业的技术水平都有了较大的提高。对于操作技术的转移与扩散,意见比较一致。但是,在外资企业获得母公司技术转移的同时,国内其他企业是否也从中受益,进一步地讲,外国直接投资是否缩小了国内企业与国外企业的技术差距,特别是企业自主开发能力的差距?对这一问题的看法还存在着分歧。本文试图对跨国公司在华企业的技术策略进行分析,探讨其技术影响的途径与条件,并研究总结政府与企业应当采取的对策。
一、研发策略与创新能力
跨国公司的技术战略是开发与使用战略的统一体。前者是获取技术的途径,企业可以通过有效组织研究开发活动,来提高内部开发的效率,也可以组建战略联盟来获得所需要的技术资源,还可以通过并购活动来扩充自己的技术实力。后者则是对企业技术资源的有效使用,跨国公司可通过调整自身的技术使用战略,
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