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中国矿难频发原因分析
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【综合教研论文 】近年煤矿业不太平,事故多,矿难不断。人命关天,于是政府不得不痛下决心,关闭私人小煤窑。关闭停产,当然可减少矿难。但问题是关闭了小的,大矿怎么办?如果大矿再出事死人,是否要跟着关闭大的?很显然,这样用行政手段下猛药,虽能在一定程度上治理矿难,但对发展经济不是上策。 不错,当下的矿难,多数发生在私营小煤矿。给人的印象,私营小煤矿是万恶之源。其实,这是一种错觉。从逻辑上说,矿难事故,不仅与企业规模无关,与所有制也无关。起关键作用的,是矿主对生产安全的重视程度。与国有大矿比,私营小矿出事多,不是因为它们私营或规模小,而是小煤矿数量多。若从整体看,矿难发生的概率,小矿并不一定比大矿高。 国内矿难频频,说到底,是企业片面追求利润,而漠视安全生产。经济学说,唯利是图乃资本的天性。私营小矿主为多赚钱,必千方百计压低成本。如果投资安全设施,会加大成本,挤占利润。 毕竟,矿难是小概率事件,不会天天有。矿主如此心存侥幸,自不肯在“安全”上花大钱,能省即省。退一万步,即使出了事,死了人,不过是赔钱。由于赔偿标准低,对腰缠万贯的矿主来说,乃九牛一毛,没有切肤之痛。 令人难解的是,国有大矿出资人是政府,按理讲,不会以赚钱为唯一目标,而应更重视安全生产才是,可为何也总出矿难?经济学的解释是,国有大矿的管理层也要追求最大化利益。与私营小矿主不同,大矿赚钱虽不归管理层个人,但企业效益好,管理层则可提高年薪。再说,虽然他们不是官,却仍有职级,要想晋级提升,就得有政绩。因此,只要任期内不出大事故,把产值利润搞上去,便能一举两得,名利双收。 目前矿主对安全生产不重视,归总的原因,是法律对责任人惩处不力。1968年,美国弗吉尼亚州的一个煤矿发生瓦斯爆炸,死亡78人。这是少有的恶性事故,举国皆惊。不过当年美国政府的处理办法,不是向全国派督查组,而是迅速通过了新的《联邦安全与健康法》。1977年,又将该法修订完善,更名为《联邦矿山安全与健康法》。这是全面的矿山安全法规,其中很多标准,到了今天仍然是全世界最严苛的。 比如该
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