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环境保护与国际贸易规则的互动——兼论绿色贸易壁垒的法律对策
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【环境论文】 由于人们对自身生存环境质量的关注,环境保护已深深地渗入人类生活的各个层面,包括贸易领域。贸易与环境本来并不存在直接的联系,或者说,在大多数情形下,贸易并不能直接导致环境问题,环境保护也不会直接影响贸易,但是由于贸易活动能够把不同国家人们的需要与供给联系起来,因而从另一侧面看,贸易活动实际上也会间接地甚至直接影响各国环境;而各国环境保护的措施的实行也会对贸易造成影响,比如“绿色贸易壁垒”就是以环境保护为名对贸易进行的限制。 中国刚刚加入世界贸易组织,已经成为世界贸易组织的成员国,必然要遵守世贸组织的规则。同时中国又是一个环境问题大国和技术设备落后的国家,与发达国家在技术上存在巨大的差异,其技术标准和法律的制定不可能脱离中国的国情。中国如何能够在遵守世贸规则的同时,应对发达国家设置的“绿色壁垒”,又能够防止发达国家利用自由贸易把中国当做“污染天堂”向中国出口在本国被禁止使用的产品和难以处理的“洋垃圾”,看来的确需要我们对WTO的规则以及环境保护的国际公约进行认真的研究以寻求积极的对策。 一、环境保护渗入世界贸易规则 环境问题成为全球性问题较之国际贸易而言,其产生晚得多。但是环境问题的渗透与扩张速度却比国际贸易迅速得多。因而随着环境问题的全球化,将环境与贸易联系起来并不足为怪。对环境与贸易的关系可以从多角度进行研究,但是从法律的角度而言,环境与贸易的关系就是环境保护措施与贸易规则的互动。环境保护与贸易规则的互动,体现为两个方面:一是环境保护渗透于世界贸易组织的一系列贸易规则中;二是以保护环境为目的与国际贸易有关的公约的缔结。 在1947年签署关贸总协定的时候,环境问题尚不具有国际性,所以GATT并没有考虑、也不可能考虑环境问题。所以许多学者认为GATT第20条“一般例外”条款规定的“在遵守关于此类措施的实施不在情形相同的国家之间构成任意或不合理歧视的手段或构成对国际贸易的变相限制的要求前提下,本协定的任何规定不得解释为阻止任何缔约方采取或实施以下措施:……(b)为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的措
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